Planerat tekniskt jobb vid webbplatsen
Varaktigt förbättrad säkerhet samt studiero inom skolan
Innehåll
Beslut nära regeringssammanträde den 2 november 2023Sammanfattning
En speciell utredare bör utreda samt föreslå åtgärder till en stärkt ledarskap samt en effektivare sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero inom skolan. Syftet existerar för att åstadkomma ett hållbart förbättrad säkerhet samt studiero inom skolan genom flera samarbetande åtgärder. Utredaren bör även lämna förslag ifall en nationellt frånvaroregister. Utredaren bör bl.a.. lämna förslag liksom innebär för att rektorns ansvar på grund av för att upprätthålla säkerhet samt studiero skrivs in inom skollagen (2010:800),. föreslå hur tillfälliga omplaceringar samt avstängningar nära behov förmå möjliggöras inom fler fall samt till längre tidsperiod, . föreslå åtgärder liksom säkerställer för att nolltolerans råder mot samtliga former från trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom skolan, . lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister såsom möjliggör systematiska uppföljningar från elevers skolfrånvaro, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget bör redovisas senast den 20 månad 2024.Mer behöver göras på grund av för att erhålla ordning inom skolan samt inom klassrummen
Skolan bör ge eleverna goda förutsättningar på grund av utbildning samt tillväxt. enstaka skolmiljö likt präglas från säkerhet samt studiero existerar ett från dem viktigaste förutsättningarna till för att studenter bör behärska inhämta samt förbättra kunskaper. detta existerar även enstaka från dem viktigaste faktorerna till för att öka läraryrkets attraktivitet. samtliga skolor präglas dock ej från enstaka sådan miljö inom solens tid. Otryggheten inom den svenska skolan besitter ökat samt sett ovan period existerar utvecklingen negativ. Undersökningar visar för att detta existerar enstaka minoritet från eleverna inom grundskolan såsom upplever för att detta ofta alternativt ständigt råder arbetsro vid lektionerna. Vidare uppger lärarna inom högre utsträckning än tidigare för att dem får lägga enstaka massiv sektion från sin undervisningstid vid för att upprätthålla ordning inom klassrummet (se t.ex. 10 kalenderår från elevers röster, Skolenkäten 2010-2020, Skolinspektionen 2021 samt Skolverkets granskning från läget inom skolväsendet 2023). Stökiga studenter samt klasser existerar en från skolans största arbetsförhållandeproblem samt hot samt våld existerar även vanligt förekommande. Problemen besitter identifierats inom såväl grundskolan såsom inom gymnasieskolan (se t.ex. rapporten Håll käften kärring, Sveriges pedagog [tidigare Lärarnas Riksförbund samt Lärarförbundet] 2021 samt statistik ifrån Arbetsmiljöverket ovan anmälningar angående hot samt våld inom grund- samt gymnasieskolan). detta existerar sammantaget tydlig för att åtgärder behöver vidtas på grund av för att nå enstaka skolmiljö liksom präglas från säkerhet samt studiero. Uppdraget omfattar inom inledande grabb förskoleklassen, grundskolan, den anpassade grundskolan, specialskolan samt sameskolan (de obligatoriska skolformerna), fritidshemmet samt gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan. inom vissa delar förmå detta existera lämpligt för att även andra skollagsreglerade verksamheter omfattas. Tidigare genomförda utredningar vid området kunna utgöra ett värdefull sektion från kunskapsunderlaget till arbetet vidare. från den sakpolitiska överenskommelse vilket äger slutits mellan Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna samt Liberalerna (det s.k. Tidöavtalet) framgår för att dem reformer liksom bör genomföras inom området säkerhet samt arbetsro inom skolan innefattar för att stärka rektorns samt lärarens ansvar samt befogenheter, tydligare ordningsregler, tryggare skolmiljöer samt ökade insatser mot särskilt våldsamma elever.Uppdraget för att föreslå hur rektorns samt lärarens ansvar är kapabel stärkas
Hur är kapabel rektorns ansvar till säkerhet samt studiero förtydligas? Huvudmannens ansvar på grund av för att säkerställa för att detta vid ett skolenhet bedrivs en förebyggande jobb liksom syftar mot för att producera säkerhet samt studiero förtydligades inom skollagen 2022 (5 kap. 3 §). till ett kommunal utbildningsinstitution existerar kommunen huvudman samt till enstaka fristående lärcentrum existerar vanligen ett juridisk individ huvudman. Rektorns ansvar inom fråga ifall säkerhet samt studiero framgår dock inom nuläget ej från skollagen. Däremot framgår detta från läroplanerna på grund av dem obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan för att rektorn inom givna ramar besitter en särskilt ansvar till för att samtliga studenter tillförsäkras ett skolmiljö liksom präglas från säkerhet samt studiero. Detta gäller ej i enlighet med läroplanen på grund av vuxenutbildningen samt chansen för att leda verksamheten skiljer sig något åt mellan rektorer till kommunal vuxenutbildning (komvux) samt övriga rektorer.En framgångsfaktor inom skolors sysselsättning till säkerhet samt studiero existerar för att skolchef samt skolledning tar ansvar på grund av samt driver arbetet vidare. Grundskolor vars ledning prioriterar trygghetsarbetet äger exempelvis enstaka lägre förekomst från mobbning än skolor var detta ej prioriteras (se t.ex. Skolors sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero, Skolinspektionen 2020). detta finns därför skäl för att slå fast rektorns ansvar på grund av för att upprätthålla tryggheten samt studieron även inom skollagen. Huvudmannen, liksom ansvarar till för att utbildningen genomförs inom enlighet tillsammans samtliga bestämmelser vilket gäller till utbildningen (2 kap. 8 § skollagen), bör dock givetvis även fortsättningsvis äga detta yttersta ansvaret till för att rektorn äger förutsättningar på grund av för att genomföra sitt uppgift samt även genomför det.Utredaren bör därför
. lämna författningsförslag såsom innebär för att rektorns ansvar till för att upprätthålla säkerhet samt studiero skrivs in inom skollagen på grund av dem obligatoriska skolformerna, fritidshemmet, gymnasieskolan, den anpassade gymnasieskolan samt, ifall detta anses följdriktigt, även på grund av komvux.Hur är kapabel lärarens ansvar till undervisningen förtydligas?Utöver rektorernas ansvar på grund av säkerhet samt studiero framhävas även såväl lärarnas såsom elevernas ansvar inom nämnda läroplaner. undersökning visar för att lärarna existerar den enskilt viktigaste faktorn på grund av kvaliteten inom undervisningen inom skolan samt därmed kritisk på grund av elevers utbildning samt tillväxt. detta existerar läraren vilket utifrån sin yrke äger kompetens samt ansvar till för att säkerställa för att samtliga delar från detta centrala innehållet behandlas inom undervisningen samt för att detta finns en tillräckligt underlag till för att värdera elevernas kunskaper. Vidare ger enstaka välplanerad samt strukturerad utbildning goda förutsättningar till studiero (Skolans jobb tillsammans säkerhet samt studiero, prop. 2021/22:160). Lärares ledarskap existerar enstaka grundbult till för att producera studiero inom klassrummet samt till för att bedriva enstaka produktiv utbildning. Hur pedagog utövar sitt ledarskap påverkar ej bara elevers skolprestationer utan även hur studenter mår samt hur dem agerar gentemot varandra inom skolan, vilket även inkluderar kränkningar (Skapa säkerhet på grund av utbildning, Skolverket 2022).Det framgår från skollagen för att utbildning existerar processer vilket vid lektioner alternativt nära andra lärtillfällen leds från pedagog mot utbildningens uppgift samt för att enstaka legitimerad pedagog äger ansvar till den utbildning såsom han alternativt denna bedriver (1 kap. 3 § samt 2 kap. 15 §). detta framgår dock samtidigt från skollagen för att eleverna bl.a. bör ges effekt ovan utbildningen. dem bör fortlöpande stimuleras för att ta energisk sektion inom arbetet tillsammans med för att vidareutveckla utbildningen samt behållas informerade inom ämnen likt rör dem (4 kap. 9 §). inom läroplanerna på grund av dem obligatoriska skolformerna anges bl.a. för att eleverna förmå förbättra sin förmåga för att utöva påverkan samt ta ansvar genom för att delta inom förberedelse samt granskning från den dagliga undervisningen samt ett fåtal välja kurser, ämnen, teman samt aktiviteter. Vidare bör läraren bl.a. svara till för att varenda studenter får en reellt effekt vid arbetssätt, arbetsformer samt undervisningens innehåll samt titta mot för att detta påverkan ökar tillsammans med stigande ålder samt mognad. från dessa läroplaner samt läroplanerna på grund av gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan framgår även för att läraren tillsammans tillsammans med eleverna bör organisera samt bedöma undervisningen. liknande typer från skrivningar förmå även finnas inom andra styrdokument, titta t.ex. 1 kap. 4 § gymnasieförordningen (2010:2039). Vidare bör vårdnadshavare till studenter inom dem obligatoriska skolformerna samt fritidshemmet i enlighet med regleringen erbjudas chans mot påverkan ovan utbildningen (4 kap. 12 § skollagen). detta framgår även från nämnda läroplaner för att vårdnadshavare bör involveras inom utbildningen vid olika sätt. Exempelvis bör varenda likt arbetar inom skolan samarbeta tillsammans elevernas vårdnadshavare således för att man tillsammans kunna förbättra skolans innehåll samt aktivitet. detta finns således enstaka problematik inom skrivningarna kring elevers samt vårdnadshavares påverkan inom läroplanerna samt andra styrdokument, såsom medför för att dem bör ses över.Enligt rapporten Skolan: förståelse alternativt kundservice? (Sveriges pedagog, 2023) utsätts pedagog på grund av orimliga krav samt inverkan från bl.a. vårdnadshavare gällande utbildning samt bedömning. Majoriteten från både vårdnadshavare samt pedagog uppfattar detta även liksom otydligt vad vårdnadshavare bör erhålla påverka inom skolan. inom granskning svarar lärarna för att detta ger negativa konsekvenser, exempelvis genom för att detta tar tidsperiod ifrån andra elevers korrekt mot stöd, då vårdnadshavarna försöker för att påverka deras jobb vid en orimligt sätt. Sammantaget förmå skrivningarna inom skollagen samt andra skolförfattningar uppfattas vilket för att lärarens ansvar på grund av undervisningen begränsas från såväl elevernas liksom vårdnadshavarnas riktig mot effekt. Detta existerar ej ett acceptabel ordning. detta existerar läraren liksom utifrån sin yrke äger kompetens samt ansvar till för att säkerställa för att bl.a. samtliga delar från detta centrala innehållet behandlas inom undervisningen, för att detta finns en tillräckligt underlag till för att värdera elevernas kunskaper samt för att undervisningen läggs upp vid en sätt likt skapar studiero samt gynnar elevernas skolgång samt kunskapsutveckling. detta bör därför existera klart inom skolförfattningarna för att detta existerar läraren såsom planerar samt bestämmer ifall undervisningen.Utredaren bör därför
. titta ovan författningsregleringen vid skolområdet samt lämna förslag vilket tydliggör för att detta existerar läraren likt beslutar ifall undervisningen, samt. lämna nödvändiga författningsförslag. Hur förmå övrig anställda avlasta pedagog på grund av för att främja säkerhet samt studiero?Lärare ägnar alltmer undervisningstid åt för att upprätthålla ordning inom klassrummen samt landet besitter ett upphöjd andel studenter tillsammans sen arrival mot skolan i enlighet med internationella mätningar. detta finns även en samband mellan studiero samt konsekvens, exempelvis visar den senaste PISA-studien (Programme for International lärjunge Assessment) ifrån 2018 ett korrelation mellan förekomst från många störande ljud samt oordning samt PISA-poäng inom läsförståelse. pedagog behöver därför ges förbättrad förutsättningar samt tidsperiod mot för att organisera, genomföra samt bedöma undervisningen vid en sätt såsom gynnar såväl studieron inom klassrummet liksom undervisningens kvalitet.Det finns flera arbetsuppgifter inom skolan, likt besitter koppling mot detta omfattande arbetet tillsammans för att producera säkerhet inom utbildningen samt studiero inom undervisningen, likt förmå utföras från andra än pedagog. detta är kapabel t.ex. existera för att producera ro, trivsel samt säkerhet inom samt utanför klassrummen, för att jobba relationsbyggande samt tillsammans konflikthantering alternativt rastverksamhet (Redovisning från uppgift ifall för att ta fram stödmaterial på grund av hur lärarassistenter, socionomer samt andra yrkesgrupper bör behärska avlasta pedagog, Skolverket 2020). detta framgår även från Skolinspektionens analys för att rektorer samt pedagog anser för att läraravlastande anställda bidrar mot ett förbättrad skolsituation på grund av eleverna, ej minimalt då detta gäller ökad säkerhet, trivsel samt studiero (Läraravlastande tjänster Fokus vid grundskolans årskurs 7-9, Skolinspektionen 2021). eftersom lärares tidsperiod existerar enstaka begränsad tillgång behöver den användas vid detta sätt såsom bäst främjar elevernas tillväxt samt utbildning. Vidare kunna läraravlastande anställda tillsammans med ett kompetens likt kompletterar lärarnas kompetens bidra mot förbättrad förutsättningar till undervisningen, genom för att exempelvis ett fåtal förtydligade trygghetsskapande arbetsuppgifter beneath läka skoldagen. detta finns därför goda skäl för att titta ovan hur pedagog förmå avlastas från övrig anställda utifrån beprövade samt utvärderade arbetssätt således för att lärarna besitter utrymme för att organisera samt genomföra undervisningen vid en sätt såsom främjar studieron. Utredaren bör därför
. analysera samt föreslå hur övrig anställda liksom arbetar inom verksamheten kunna avlasta pedagog inom dem obligatoriska skolformerna, fritidshemmet, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan vid en sätt vilket bidrar mot stärkt säkerhet samt studiero, samt. nära behov lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget för att förtydliga ordningsregler samt säkerställa nolltolerans mot trakasserier samt kränkande behandling
Skolans ordningsregler - ansvar, konsekvenstrappa samt förväntansdokument
I skollagens femte avsnitt ifall säkerhet samt studiero anges för att detta bör finnas ordningsregler till varenda skolenhet. Kravet vid ordningsregler omfattar samtliga skolformer förutom förskolan samt komvux (5 kap. 2 samt 5 §§ skollagen). Ordningsreglerna samt hur dem följs bör regelbundet följas upp samt orsakerna mot uppföljningens utfall bör analyseras. detta framgår vidare för att rektorn beslutar angående ordningsregler dock för att reglerna bör utarbetas, följas upp samt, nära behov, omarbetas beneath medverkan från eleverna. Allmänna bestämmelser angående för att studenter bör ges påverkan ovan utbildningen finns även inom skollagens fjärde avsnitt (4 kap. 9 §).Välfungerande ordningsregler existerar enstaka betydelsefull sektion inom skolors förebyggande sysselsättning till säkerhet samt studiero. Undersökningar visar även för att ungdomar vilket går vid ett lärcentrum var eleverna inom större utsträckning följer ordningsreglerna besitter något mindre sannolikhet för att begå våldsbrott (Skolfaktorers innebörd till ifall ungdomar begår våldsbrott, Brå 2023). från ett sammanfattning ifrån Skolverket framgår för att rektorer samt pedagog anser för att ordningsregler ger eleverna tydliga ramar samt förväntningar, vilket bidrar mot säkerhet. pedagog, rektorer samt studenter behöver jobba tillsammans på grund av för att titta mot för att reglerna existerar förankrade samt följs från eleverna. Skolinspektionen besitter dock konstaterat för att flera rektorer behöver ta en större ansvar till arbetet tillsammans skolans ordningsregler. inom detta ingår t.ex. för att ta reda vid varför ordningsregler likt beslutats ej följs samt nära behov genomföra dem förändringar vilket existerar nödvändiga på grund av för att säkerställa varenda elevers korrekt mot studiero (Skolans jobb till för att säkerställa studiero, Skolinspektionen 2016 samt Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018). för att skolchef tar detta ansvar existerar även centralt på grund av för att upprätthålla enstaka rimlig arbetsmiljö på grund av pedagog samt övrig anställda inom skolan. Skolans ledning bör artikel klar tillsammans med vilka ordningsregler likt bör gälla vid skolan till för att därmed ge personalen förutsättningar för att enas inom arbetet tillsammans med för att säkerställa för att dessa följs (Samling till skolan - Nationell metod på grund av insikt samt likvärdighet, SOU 2017:35). Mot denna bakgrund finns detta skäl för att förtydliga rektorns huvudansvar på grund av ordningsreglerna, dock tillsammans med beaktande från hur elevernas möjligheter för att existera delaktiga genom för att ge synpunkter samt förslag bör bevaras. detta existerar vidare viktigt för att ordningsreglerna existerar tydliga samt för att såväl studenter samt pedagog såsom vårdnadshavare känner mot dem konsekvenser likt kunna följa nära olika former från ordningsstörningar alternativt olämpligt beteende. ett s.k. konsekvenstrappa var detta framgår vilka åtgärder såsom bör vidtas inom olika situationer, såsom disciplinära åtgärder tillsammans med stöd från 5 kap. skollagen, samt hur dem förhåller sig mot varandra, förmå bidra mot ökad klarhet. detta finns skäl för att även förtydliga rektorns ansvar på grund av för att konsekvenstrappan följs. ifall studenter samt anställda uppfattar för att studenter vid en systematiskt sätt ej följer skolans ordningsregler riskerar detta för att producera ett tradition var detta ses vilket acceptabelt för att avbryta mot ordningsregler samt andra normer till uppförande. ett skolmiljö var exempelvis stök samt bråk ej får några konsekvenser är kapabel leda mot för att övriga studenter förlorar tilliten mot enstaka trygg samt rättvis lärcentrum var personalen tar ansvar. Skolors överföring tillsammans med elevernas vårdnadshavare, bl.a. inom fråga angående skolans ordningsregler, behöver även förbättras. Tydligare resultat mot vårdnadshavare är kapabel t.ex. bidra mot ökade möjligheter för att förebygga konflikter (Nationell program till säkerhet samt studiero, Ds 2021:13). Flera skolor låter redan inom dygn vårdnadshavare samt studenter notera beneath en s.k. förväntansdokument, var skolans regler samt konsekvenser angående dem bryts framgår. eftersom detta existerar viktigt för att skolan samt vårdnadshavarna arbetar tillsammans på grund av ett utbildningsinstitution tillsammans säkerhet samt studiero till varenda studenter bör varenda skolor jobba tillsammans förväntansdokument till för att titta mot för att skolans regler blir kända samt respekterade. Förväntansdokumenten bör även förmedla vilken upplysning vårdnadshavarna är kapabel förvänta sig ifrån skolan. detta existerar viktigt för att elevernas vårdnadshavare även känner mot detta generella ansvar dem besitter på grund av sina barns fostran samt tillväxt i enlighet med föräldrabalken. Även ifall skolans anställda anses överta tillsynsansvaret ifrån vårdnadshavarna beneath den period såsom eleverna vistas inom skolan (se t.ex. prop. 2021/22:160 s. 133 f.) påverkas givetvis barns beteende inom skolan från deras fostran inom hemmet. till för att underlätta samarbetet mellan skolan samt elevernas vårdnadshavare skulle detta därför behärska artikel värdefullt för att inom en förväntansdokument även påminna angående vårdnadshavarnas ansvar. till en väl operativ samarbete existerar detta viktigt för att vårdnadshavarna får betydelsefull resultat ifall barnets tillväxt inom skolan. Vidare äger riksdagen tillkännagett på grund av regeringen detta liksom utskottet anför ifall för att detta bör artikel möjligt till skolor för att ge studenter vid högstadiet samt gymnasiet en på papper eller digitalt ordningsomdöme inom terminsbetygen såsom dock ej bör ingå inom slutbetyget (bet. 2018/19:UbU8 punkt 12, rskr. 2018/19:194). detta finns därför skäl för att även titta ovan hur en på papper eller digitalt ordningsomdöme skulle behärska ge vårdnadshavare betydelsefull upplysning ifall hur eleven förhåller sig mot skolans regler samt beter sig gentemot andra. Utredaren bör därför
. lämna förslag var detta tydligare än inom ljus framgår för att detta existerar rektorn såsom ansvarar till samt fattar beslut ifall ordningsregler även angående eleverna bör erhålla medverka genom för att lämna synpunkter samt förslag, . föreslå hur detta är kapabel framgå för att ett skolenhets ordningsregler bör innehålla enstaka konsekvenstrappa, dvs. vilka åtgärder liksom är kapabel vidtas mot studenter angående reglerna bryts, . föreslå hur detta är kapabel förtydligas för att detta existerar rektorns ansvar för att enstaka skolenhets konsekvenstrappa följs,. utreda hur skolan förmå säkerställa för att studenter samt vårdnadshavare existerar införstådda tillsammans skolans ordningsregler genom en förväntansdokument samt hur vårdnadshavarnas ansvar till barnens fostran samt tillväxt är kapabel lyftas inom en sådan papper,. föreslå enstaka reglering vilket innebär för att förväntansdokument bör användas inom skolan, . analysera förutsättningarna till samt tänkbara effekter från skriftliga ordningsomdömen samt nära behov föreslå ett lämplig reglering samt vilka skolformer samt årskurser liksom den inom därför fall bör omfatta, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Hur förmå nolltolerans mot trakasserier samt kränkande behandling inom skolan säkerställas? en jobb på grund av säkerhet inom skolan existerar nära sammankopplat tillsammans hur skolan förebygger samt motverkar olika former från kränkningar. Skolan besitter enstaka långtgående skyldighet för att säkerställa för att eleverna ej blir utsatta på grund av våld alternativt andra kränkningar beneath skoldagen. detta finns bestämmelser ifall skolors ansvar för att vidta åtgärder mot kränkande behandling inom skollagens sjätte avsnitt samt ifall åtgärder mot sexuella trakasserier samt trakasserier vilket äger samband tillsammans ett diskrimineringsgrund inom diskrimineringslagen (2008:567). detta råder även förbud på grund av huvudmannen samt skolpersonalen för att utsätta studenter till trakasserier samt kränkande behandling. Dessa bestämmelser gäller till all aktivitet i enlighet med skollagen. Därutöver anges exempelvis inom läroplanerna på grund av bl.a. grundskolan samt gymnasieskolan för att detta existerar skolans syfte för att varenda skola visar respekt på grund av samt hänsyn mot skolans anställda samt andra studenter såsom ett sektion från detta gemensamma ansvaret på grund av arbetsmiljön vid skolan.Som nämnts inledningsvis äger andelen studenter inom grundskolan samt gymnasieskolan liksom känner sig trygga inom skolan minskat dem senaste tio år, särskilt inom högstadiet inom grundskolan. Mätningar visar för att förekomsten från mobbning inom svenska grundskolor besitter ökat beneath identisk period (se t.ex. Skolbarns hälsovanor, Folkhälsomyndigheten 2023 samt Attityder mot skolan, Skolverket 2018). i enlighet med Diskrimineringsombudsmannen upplever även flera skolelever sexuella trakasserier samt trakasserier liksom besitter samband tillsammans etnisk tillhörighet alternativt tro beneath sin skoltid. Vidare utsätts t.ex. unge samt unga tillsammans neuropsykiatrisk funktionsnedsättning vid flera sätt till diskriminering inom skolan, bl.a. trakasserier. i enlighet med den internationella mätningen TIMMS (Trends in International Mathematics and Science Study) 2019 existerar andelen svenska studenter inom årskurs 4 samt 8 vilket går inom skolor likt från lärarna bedöms existera många trygga, strukturerade samt säkra lägre än genomsnittet till dem deltagande EU- samt OECD-länderna. Exempelvis bedömer lärarna inom Norge inom högre utsträckning än lärarna inom land skolorna vilket trygga. detta finns därför skäl för att utföra enstaka jämförelse tillsammans dem övriga nordiska länderna då detta gäller vidtagna åtgärder på grund av ökad säkerhet likt haft god effekt.Det existerar oacceptabelt för att studenter utsätts på grund av kränkande behandling samt trakasserier inklusive mobbning. fruktan samt otrygghet påverkar både elevens mående samt förutsättningar på grund av utbildning negativt. Trakasserier, kränkande behandling samt mobbning existerar även vanligt förekommande orsaker mot frånvaro (Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro samt agera, SOU 2016:94). detta bör råda nolltolerans mot samtliga former från trakasserier samt kränkande behandling inom skolan. Kränkningar samt trakasserier kunna även utgöra brottsliga handlingar. Skolan alternativt skolgården existerar den vanligaste brottsplatsen på grund av såväl lindrig vilket grövre misshandel samt till fysiska sexuella kränkningar bland studenter inom årskurs 9 (Skolundersökningen angående förbrytelse 2021, Brå 2022). Regeringen besitter bl.a. därför gett Skolsäkerhetsutredningen (U 2022:04) inom uppgift för att föreslå hur enstaka anmälningsskyldighet bör utformas till för att polisanmälan likt huvudregel bör göras nära uppfattning alternativt anklagelse angående för att enstaka skola äger begått en förbrytelse, inom alternativt inom anslutning mot skolans alternativt fritidshemmets aktivitet, samt hur en lagstadgat ansvar på grund av detta brottsförebyggande arbetet bör utformas på grund av skolväsendet (dir. 2023:22). Skolans skyldighet för att säkerställa enstaka skolgång fri ifrån kränkningar samt trakasserier behöver komma mot formulering inom både regelverk samt papper. i enlighet med Skolinspektionen kännetecknas skolor vilket lyckas väl inom arbetet tillsammans för att producera samt upprätthålla säkerhet samt studiero bl.a. från för att dem inkluderar kurera organisationen samt arbetar målmedvetet både denna plats samt för tillfället samt hållbart (Skolors sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero, 2020). i enlighet med Skolverket behöver arbetet tillsammans för att främja en positivt socialt klimat samt motarbeta samtliga former från kränkningar inom skolan artikel enstaka sektion från skolans samt huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. detta finns dock modell vid för att skolor samt huvudmän använt sig från antimobbningsprogram likt ej utvärderats vetenskapligt alternativt metoder likt inom bedömningar demonstrerat sig existera ineffektiva alternativt t.o.m. ökat risken på grund av mobbning (Skapa säkerhet till utbildning, Skolverket 2022). detta innebär för att eleverna ej får detta skydd dem äger riktig mot. i enlighet med skollagen bör utbildningen inom skolväsendet vila vid vetenskaplig bas samt testad upplevelse (1 kap. 5 §). tillsammans med kurs avses aktivitet likt bedrivs från enstaka huvudman i enlighet med skollagen inom vilken små människor alternativt studenter deltar inom utbildning samt andra aktiviteter (1 kap. 3 §). Begreppet träning omfattar således bl.a. skolmåltider samt raster beneath skoldagen (prop. 2021/22:157 s. 112 samt 113). Regleringen inom skollagen innebär för att exempelvis skolors jobb mot mobbning bör existera evidensbaserat samt effektivt således för att detta får innebörd till eleverna inom praktiken. Fokus på grund av utredningen inom denna sektion bör existera dem verksamheter var problemet inom solens tid framstår liksom störst, dvs. grundskolan samt gymnasieskolan samt motsvarande skolformer. detta existerar även dem skolformer vilket tillsammans tillsammans med förskoleklassen omfattas från skollagens bestämmelser ifall ordningsregler. detta är kapabel dock finnas skäl för att även lämna förslag liksom rör fler skollagsreglerade verksamheter. Utredaren bör därför
. kartlägga hur detta ser ut inom dem nordiska länderna då detta gäller förekomst från samt åtgärder mot trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom motsvarigheterna mot dem svenska obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan,. föreslå åtgärder såsom säkerställer för att nolltolerans råder mot samtliga former från trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom ovan nämnda skolformer, . analysera samt lämna förslag vid annat liksom bör omfattas från ett sådan nolltolerans, exempelvis klotter samt skadegörelse inom skolan,. föreslå åtgärder till för att skolors sysselsättning mot mobbning, trakasserier samt kränkande behandling, inklusive detta förebyggande arbetet, vid en mer systematiskt sätt bör vila vid vetenskaplig bas samt testad kunskap, . nära behov lämna förslag vilket avser andra skollagsreglerade verksamheter, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Det bör ej finnas onödiga hinder till åtgärder på grund av säkerhet samt studiero
Om någon från dem disciplinära åtgärder likt existerar justerade inom skollagen vidtas finns detta särskilda bestämmelser likt anger vilka likt bör dokumenteras på papper eller digitalt från den liksom äger utfört åtgärden (5 kap. 24 § skollagen). Exempelvis förmå åtgärden utvisning ur undervisningslokalen i enlighet med förarbetena vidtas inom ramen till skolpersonalens allmänna befogenhet för att vidta omedelbara samt tillfälliga åtgärder till för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero (5 kap. 6 §). på grund av tydlighetens skull regleras dock åtgärden inom ett personlig bestämmelse samt äger förenats tillsammans en på papper eller digitalt dokumentationskrav (5 kap. 7 samt 24 §§ samt prop. 2009/10:165 s. 680). till för att tillgodose elementär krav vid rättssäkerhet existerar detta liksom utgångspunkt viktigt för att dem disciplinära åtgärder såsom vidtas dokumenteras. Samtidigt existerar detta även viktigt för att dem dokumentationskrav vilket finns inom skollagen existerar ändamålsenliga samt står inom rimlig proportion mot dem åtgärder likt behöver vidtas, på grund av för att underlätta till pedagog för att vidta relevanta åtgärder till ordning inom klassrummet. detta finns även en omfattande behov från för att minska den totala kvantiteten ledning samt inspelade eller skrivna bevis inom skolan.Det existerar vidare en stort bekymmer ifall pedagog tvekar för att nyttja sina befogenheter kopplat mot bl.a. disciplinära åtgärder från fruktan på grund av för att bli anmälda (se t.ex. prop. 2021/22:160 s. 153). från skollagen framgår för att all anställda får vidta dem omedelbara samt tillfälliga åtgärder likt existerar befogade på grund av för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero. Detta innefattar numera uttryckligen ett befogenhet för att ingripa fysiskt på grund av för att avvärja våld, kränkningar alternativt andra ordningsstörningar (5 kap. 6 §). liknande åtgärder får liksom disciplinära åtgärder endast vidtas ifall dem står inom rimlig proportion mot sitt avsikt samt övriga omständigheter. likt framgår från propositionen Skolans sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero (prop. 2021/22:160 s. 141) finns detta dock enstaka gränsdragningsproblematik vid området. Regeringen gav därför Skolverket inom uppgift för att ta fram stöd på grund av skolans anställda då detta gäller deras befogenhet samt ansvar för att agera inom bl.a. svåra situationer (U2022/01325). Skolverket publicerade 2022 sina juridiska vägledningar Personalens befogenhet för att ingripa fysiskt inom skolan samt Disciplinära samt andra särskilda åtgärder i enlighet med 5 kap. skollagen. Även ifall dessa vägledningar existerar värdefulla tyder många vid för att detta finns behov från för att utföra ytterligare förtydliganden inom regelverket. då detta gäller den proportionalitetsbedömning vilket behöver göras nära disciplinära samt andra särskilda åtgärder i enlighet med skollagen existerar ett betydande utgångspunkt för att speciell hänsyn måste tas mot barnets bästa (1 kap. 10 § skollagen). detta innebär för att hänsyn måste tas ej bara mot den skola likt existerar objekt på grund av åtgärden utan även mot andra elevers behov från säkerhet samt studiero, inom synnerhet deras riktig mot säkerhet samt skydd. liksom anges inom förarbetena mot skollagen får FN:s överenskommelse ifall barnets rättigheter anses innebära för att omsorgspersoner, såsom anställda inom skolan, äger en ansvar för att skydda ungar ifrån för att skadas alternativt inom övrigt fara illa. Detta omfattar rimligen en ansvar för att skydda ungar ifrån för att skadas alternativt kränkas från andra ungar (prop. 2021/22:160 s. 164). en barns vårdnadshavare bör bl.a. hindra barnet ifrån för att skada andra genom för att titta mot för att barnet står beneath uppsikt alternativt för att andra lämpliga åtgärder vidtas (6 kap. 2 § föräldrabalken) samt liksom nämnts tidigare anses skolans anställda överta tillsynsansvaret ifrån vårdnadshavarna beneath den period såsom eleverna vistas inom skolan.Brister inom studieron kunna även existera från mindre karaktär såsom milda, dock frekventa, störningar såsom otillåtet prat, sen tillträde alternativt för att studenter ägnar sig åt annat än undervisningen vid lektionerna. tillsammans personalens allmänna befogenheter till för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero avses ej bara ingripanden beneath enstaka begränsad samt begränsad period likt syftar mot för att komma mot rätta tillsammans med ett akut situation, utan även regelmässiga åtgärder på grund av för att anlända mot rätta tillsammans ordningsstörningar (prop. 2021/22:160 s. 146). Regelverket kring dessa befogenheter bör ej existera designat vid en sådant sätt för att dem blir svåra till personalen för att nyttja då således behövs. Exempelvis förutsätter ett utvisning ur undervisningslokalen inom dygn för att eleven besitter getts chans för att ändra sitt uppförande (5 kap. 7 § skollagen), trots för att detta t.ex. kunna äga varit fråga ifall ett seriös incident såsom involverat hot samt våld. detta behöver därför övervägas ifall enstaka sådan ordning existerar ändamålsenlig mot bakgrund från för att pedagog ej bör behöva tveka för att nyttja dem disciplinära åtgärder likt dem finner lämpliga.Lärare samt ytterligare anställda behöver tydliga förutsättningar genom lagstiftningen för att regelmässigt hantera samtliga ordningsstörningar, såväl allvarliga såsom mindre allvarliga dock frekventa liknande. detta finns skäl för att titta ovan ifall regelverket bör förtydligas ytterligare alternativt utökas inom någon sektion då detta gäller dem regelmässiga åtgärder likt får vidtas nära mindre ordningsstörningar. detta kunna exempelvis röra sig angående studenter likt nära liknande ordningsstörningar ej rättar sig efter lärares tillsägelser alternativt frågan ifall studenter tillsammans sen tillträde bör ges resurser mot undervisningslokalen aktuell undervisning angående detta stör andra elevers studiero.Utredaren bör därför
. analysera förutsättningarna till samt lämna förslag ifall hur dokumentationskravet är kapabel tas försvunnen till mindre ingripande disciplinära åtgärder i enlighet med skollagen, t.ex. utvisning ur klassrummet, . analysera angående detta kunna göras ytterligare förtydliganden inom lagstiftningen då detta gäller skolpersonalens befogenhet samt ansvar för att vidta disciplinära samt andra särskilda åtgärder, bl.a. utifrån för att hänsyn måste tas mot samtliga berörda studenter,. analysera samt nära behov lämna förslag vid hur regelverket är kapabel förtydligas alternativt utökas då detta gäller utvisning ur undervisningslokalen samt mindre regelmässiga ordningsstörningar,. nära behov lämna andra förslag vid hur regelverket är kapabel förtydligas alternativt utökas då detta gäller skolpersonalens befogenheter för att hantera ordningsstörningar, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget för att föreslå större möjligheter mot tillfälliga omplaceringar samt avstängningar samt förbättrad förutsättningar på grund av akutskolor
Omplacering samt avstängning inom fler fall samt på grund av längre tidsperiod då detta behövs
Skolan måste behärska agera kraftfullt gentemot studenter liksom kränker, hotar, använder våld alternativt vid annat sätt nära upprepade tillfällen agerar störande. Både på grund av den agerande elevens skull samt på grund av andra elevers bästa.Det finns möjligheter i enlighet med skollagen för att beneath vissa förutsättningar vidta mer ingripande disciplinära åtgärder, t.ex. till för att detta uppstått ett akut situation alternativt till för att enstaka student beneath enstaka längre tidsperiod äger haft en problematiskt beteende. ett skolchef kunna exempelvis temporärt omplacera ett skola inom skolenheten inom dem obligatoriska skolformerna samt inom gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan. ifall detta ej existerar möjligt alternativt ej tillräckligt ingripande på grund av för att tillförsäkra andra studenter säkerhet samt studiero förmå rektorn besluta för att temporärt placera ett student utanför den egna skolenheten, nära ett ytterligare skolenhet alternativt vid enstaka ytterligare lokal inom huvudmannens organisation. en beslut ifall något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering inom alternativt utanför den egna skolenheten får dock ej gälla till enstaka längre period än fyra veckor (5 kap. 12-13 §§ skollagen). inom grundskolan, specialskolan samt sameskolan besitter rektorn vidare tillfälle för att helt alternativt delvis stänga från enstaka skola, bl.a. angående andra elevers alternativt personalens säkerhet bedöms artikel hotad. ett student får dock ej stängas från på grund av enstaka längre tidsperiod än ett sju dagar samt ej heller nära fler tillfällen än numeriskt värde gånger per kalenderhalvår. Den avstängda eleven bör erbjudas kompensation till den utbildning liksom han alternativt denna går miste angående mot resultat från avstängningen (5 kap. 14-15 §§ skollagen). från förarbetena framgår för att eleven är kapabel kompenseras vid olika sätt. detta kunna t.ex. ske genom för att distansundervisning ges (prop. 2009/10:165 s. 328 samt prop. 2021/22:160 s. 244).För den kommunala grundskolan samt den anpassade grundskolan finns vidare chans för att permanent flytta ett student mot enstaka ytterligare skolenhet, även mot vårdnadshavarnas vilja, angående detta bedöms nödvändigt tillsammans hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero (10 kap. 30 § samt 11 kap. 29 § skollagen, titta även upplysningsbestämmelsen inom 5 kap. 21 a § skollagen). då en sådant beslut saknas förmå detta antas för att eleven redan besitter varit temporärt placerad nära enstaka ytterligare skolenhet och/eller äger varit avstängd ifrån skolan (prop. 2021/22:160 s. 202). Denna chans används dock inom relativt nedsänkt utsträckning inom solens tid. i enlighet med Skolverket äger exempelvis endast ett från tio rektorer kunskap från permanent förflyttning från ett skola (Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018). detta finns därför skäl för att titta ovan regelverket till för att möjliggöra permanenta förflyttningar inom större utsträckning än inom solens tid då detta behövs till för att upprätthålla tryggheten samt studieron inom skolan. Bestämmelserna angående permanent flytt mot enstaka ytterligare skolenhet tillsammans med hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero gäller endast kommunala grundskolor samt anpassade grundskolor. Några motsvarande bestämmelser till enskilda alternativt statliga huvudmän finns ej. Utredningen angående enstaka mer likvärdig utbildningsinstitution äger inom sitt betänkande enstaka mer likvärdig utbildningsinstitution (SOU 2020:28) övervägt för att även enskilda huvudmän bör behärska omplacera ett skola vid denna bas, då mot enstaka ytterligare från huvudmannens skolenheter. Då detta förutom inom storstäderna existerar ovanligt för att enstaka enskild huvudman äger mer än enstaka skolenhet inom identisk samhälle samt då frågan ej ingick inom utredningens uppgift lämnades dock inga förslag inom den delen. detta finns dock skäl för att närmare titta ovan förutsättningarna på grund av fristående skolor för att ett fåtal enstaka motsvarande tillfälle för att flytta studenter permanent. Även inom dem frivilliga skolformerna gymnasieskolan, den anpassade gymnasieskolan samt komvux får enstaka student helt alternativt delvis stängas från nära vissa situationer, efter beslut från rektorn alternativt huvudmannen. Beslutet får ej avse enstaka avstängning beneath längre tidsperiod än numeriskt värde veckor beneath en kalenderhalvår. Huvudmannen får dock förlänga avstängningstiden ifall syftet tillsammans enstaka mindre avstängningstid ej besitter uppnåtts alternativt ifall detta från någon ytterligare anledning bedöms vilket nödvändigt tillsammans hänsyn mot elevens uppträdande. en beslut angående avstängning får dock ej avse ett längre period än återstoden från detta pågående kalenderhalvåret samt ytterligare tre kalenderhalvår (5 kap. 17-20 §§ skollagen). enstaka student likt stängs från inom dem frivilliga skolformerna besitter ej riktig mot kompensationsundervisning, även ifall inget hindrar för att eleven erbjuds viss utbildning vid detta sätt vilket huvudmannen finner lämpligt (prop. 2021/22:160 s. 186). vilket beskrivits ovan känner sig flera studenter otrygga inom den svenska skolan inom ljus samt detta förekommer för att studenter utsätts till såväl kränkningar vilket hot samt våld. Skolan behöver därför äga stöd inom regelverket samt tillräckliga verktyg till för att behärska hantera dem svåra situationer liksom därmed kunna uppstå. detta måste finnas beredskap för att vidta proportionerliga åtgärder då detta behövs till för att skydda dem drabbade eleverna. detta bör därför bli enklare för att temporärt omplacera studenter inom alternativt utanför den egna skolenheten samt, inom särskilt allvarliga fall, stänga från studenter då detta behövs. enstaka aspekt såsom bör beaktas existerar exempelvis hur studenter tillsammans med kopplingar mot kriminella nätverk kunna påverka skolan samt andra elevers säkerhet samt studiero negativt. detta existerar samtidigt viktigt för att beakta rätten mot kurs, stöd, säkerhet samt studiero till den enskilde eleven liksom krav i enlighet med exempelvis arbetsmiljölagstiftningen. detta finns därför skäl för att titta ovan nuvarande förutsättningar samt uppställda tidsgränser på grund av dem mer ingripande disciplinära åtgärderna. Bland annat bör detta fortsatta beteendet hos enstaka skola liksom exempelvis varit våldsam rimligen ges större innebörd till åtgärdens bortre tidsgräns. detta existerar ej rimligt för att ett förutbestämd tidsgräns på grund av disciplinära åtgärder är kapabel innebära för att andra elevers samt personalens riktig mot säkerhet samt säkerhet inom vissa fall åsidosätts nära elevens återgång. Större hänsyn måste tas mot förutsättningarna för att säkerställa säkerhet samt studiero. inom översynen bör därför ingå för att titta ovan förutsättningarna till återgång mot elevens ursprungliga skolenhet samt undervisningsgrupp alternativt permanent flytt mot enstaka ytterligare skolenhet (se t.ex. 10 kap. 30 § andra stycket 2 samt 31 § skollagen). detta finns även andra krav likt är kapabel försvåra alternativt skjuta upp disciplinära åtgärder vilket behöver ske skyndsamt. på grund av avstängning från ett skola beneath 18 kalenderår inom dem frivilliga skolformerna behövs t.ex. för att eleven samt elevens vårdnadshavare bör beredas situation för att yttra sig samt för att samråd bör ske tillsammans socialnämnden innan beslutet saknas, angående avstängningen gäller på grund av längre tidsperiod än numeriskt värde veckor beneath en kalenderhalvår (5 kap. 21 § skollagen).En något som är kortvarigt eller inte permanent placering utanför den egna skolenheten är kapabel inom vissa fall innebära för att ett avstängning är kapabel undvikas. Samtidigt finns detta särskilt allvarliga fall såsom kräver avstängning. Tillfälliga omplaceringar samt särskilt tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten är kapabel uppfattas såsom förhållandevis ingripande åtgärder, dock får inom solens tid mot skillnad ifrån avstängningar ej överklagas. ifall sådana placeringar medges till längre tidsperiod än inom solens tid bedöms detta därför finnas skäl för att titta ovan ifall detta även bör införas enstaka tillfälle för att bestrida även liknande placeringsbeslut. Förutsättningarna till placeringar nära s.k. akutskolor bör förbättrasÄven ifall detta inom vissa situationer förmå uppstå en behov från för att exempelvis temporärt placera ett våldsam skola utanför den egna skolenheten således existerar detta ofta ett organisatoriskt svår åtgärd. ett placering nära ett ytterligare skolenhet inom huvudmannens organisation förutsätter bl.a. för att detta finns enstaka skolchef vid enstaka ytterligare utbildningsinstitution likt önskar ta emot eleven. flera enskilda huvudmän äger vidare erhålla skolenheter, vilket förmå försvåra omplaceringar (Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018). en beslut angående något som är kortvarigt eller inte permanent placering kunna vidare kräva enstaka längre tidsperiod från analys samt kontakter tillsammans med ett ytterligare utbildning alternativt huvudman. detta innebär för att detta förmå artikel svårt för att verkställa beslutet skyndsamt (Nationell strategi på grund av säkerhet samt studiero, Ds 2021:13). då detta gäller tillfälliga omplaceringar besitter bestämmelserna nyligen ändrats till för att utföra detta möjligt till rektorn för att även omplacera ett skola mot enstaka ytterligare lokal än ett skolenhet inom huvudmannens organisation. ett förutsättning existerar dock för att ett lämplig lokal finns för att tillgå.I enlighet tillsammans med regeringens satsningar inom budgetpropositionen till 2023 (prop. 2022/23:1 utg.omr. 16 segment 3.6.3) besitter riksdagen avsatt medel på grund av uppbyggnad från s.k. jour- samt akutskolor vid flera platser inom landet. inom avsikt för att värna andra elevers säkerhet samt studiero bör detta artikel möjligt för att flytta studenter liksom t.ex. stör ordningen alternativt bidrar mot enstaka otrygg miljö på grund av andra studenter. Regeringen besitter därefter beslutat förordningen (2023:117) ifall statsbidrag till personalkostnader till akutskolor, speciallärare samt elevhälsan. Statsbidrag får bl.a. lämnas mot ett huvudman på grund av grundskola till personalkostnader till utbildad anställda inom akutskolor. i enlighet med förordningen avses tillsammans med ett akutskola ett organisatorisk svar likt existerar knut mot enstaka skolenhet till för att studenter liksom avses inom 5 kap. 13 § skollagen, dvs. studenter på grund av vilka enstaka något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering inom den egna skolenheten ej existerar ett tillräckligt ingripande åtgärd alternativt ej existerar möjlig för att genomföra, temporärt bör erhålla kurs utanför den egna skolenheten. ett åtgärd i enlighet med 5 kap. 13 § skollagen kunna existera för att enstaka skola temporärt ges utbildning nära enstaka ytterligare skolenhet alternativt vid ett ytterligare ställe inom huvudmannens organisation. enstaka sådan åtgärd får innebära för att eleven ges enskild utbildning alternativt utbildning inom enstaka speciell undervisningsgrupp i enlighet med 3 kap. 11 § skollagen. tillsammans akutskolor underlättas således tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten angående detta behövs på grund av för att hantera studenter likt stör undervisningen alternativt hotar andra studenter samt pedagog. Begreppet akutskola finns dock ej inom skollagen samt detta saknas reglering bl.a. då detta gäller förutsättningarna på grund av samverkan mellan huvudmän samt rektorer nära tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten. ett sådan samverkan skulle behärska underlätta inrättandet från akutskolor vid fler platser inom landet. detta existerar inom sammanhanget även viktigt för att beakta elevernas resvägar samt avstånd mot akutskolan. Utredaren bör därför
. analysera samt föreslå hur tillfälliga omplaceringar inom alternativt utanför den egna skolenheten samt avstängningar nära behov förmå möjliggöras inom fler fall samt till längre tidsperiod,. analysera samt föreslå hur detta är kapabel införas enstaka skyldighet till rektorn för att såsom enstaka disciplinär åtgärd flytta studenter då detta existerar nödvändigt tillsammans hänsyn mot andra elevers säkerhet samt studiero,. analysera samt föreslå vilka förutsättningar vilket bör gälla till för att studenter efter vidtagna tillfälliga åtgärder bör behärska återvända mot sin ordinarie skolenhet samt undervisningsgrupp, . analysera vid vilka sätt ett avstängd skola bör erbjudas kompensation på grund av den utbildning likt denne alternativt denna går miste ifall samt nära behov föreslå förtydliganden inom regelverket,. föreslå hur kommunernas tillfälle för att permanent flytta enstaka student mot enstaka ytterligare skolenhet tillsammans hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero kunna underlättas samt analysera ifall motsvarande tillfälle kunna samt bör införas till enskilda huvudmän,. analysera förutsättningarna till huvudmän för att inrätta akutskolor inom grundskolan vid fler platser inom landet samt lämna förslag såsom underlättar organiserandet från akutskolor då sådana lösningar behövs, exempelvis genom samverkan,. ta ställning mot angående begreppet akutskolor bör införas inom skollagen samt ifall den reglering inom skollagen likt tillämpas vid akutskolor bör ändras inom något avseende,. analysera samt ta ställning mot angående detta bör införas enstaka tillfälle för att bestrida en beslut ifall något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering alternativt något som är kortvarigt eller inte permanent placering utanför den egna skolenheten, ifall sådana placeringar medges till längre tidsperiod än inom ljus, samt . lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget för att lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister inom skolan
Elevers skolfrånvaro existerar en grundlig problem
Utredningar samt rapporter vittnar angående för att skolfrånvaro utgör en stort bekymmer. Samtidigt existerar kunskapen angående omfattningen från frånvaron bristfällig. Orsakerna mot frånvaron är kapabel bestå från olika faktorer liksom bidrar samt påverkar varandra ömsesidigt. flera gånger utvecklas exempelvis giltig återkommande frånvaro mot ogiltig långvarig frånvaro. Trakasserier, kränkande behandling samt mobbning existerar vanligt förekommande orsaker mot frånvaro inom skolan. Även vissa funktionsnedsättningar såsom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar förmå existera ett riskfaktor angående ej eleverna får riktig stöd (se t.ex. SOU 2016:94). studenter tillsammans bristande stöd ifrån hemmet löper särskilt massiv fara till frånvaro. detta är kapabel bero vid missbruk, våld, psykisk ohälsa alternativt funktionsnedsättning inom familjen. Skolfrånvaro är kapabel även artikel föräldrastödd, exempelvis på grund av studenter vars familjer lever tillsammans hedersnormer. detta förmå innebära för att eleven förbjuds delta inom viss utbildning, t.ex. simundervisning alternativt sex- samt samlevnadsundervisning (numera sexualitet, samtycke samt relationer). detta förekommer även för att unge samt unga förs utomlands inom avsikt för att utsättas till hedersrelaterat våld samt förtryck alternativt annat våld. detta finns ingen nationell statistik inom landet ovan antalet ungar vilket utsätts till hedersrelaterat våld alternativt förtryck alternativt antalet små människor vilket årligen förs ut ur landet från hedersrelaterade orsaker (Skolverkets rapportering angående en nationellt frånvaroregister, 2021 samt Jämställdhetsmyndighetens narrativ 2022:25). till den enskilde eleven är kapabel frånvaro leda mot stora svårigheter. studenter såsom existerar frånvarande ifrån skolan löper massiv fara för att ej nå målen på grund av utbildningen. Frånvaron är kapabel existera ett tecken vid för att skolan, inom samverkan tillsammans med andra aktörer, ej satt in detta stöd såsom eleven behöver. Samtidigt existerar detta känt för att frånvaro samvarierar tillsammans framtida arbetslöshet, psykiska besvär, missbruk samt andra riskbeteenden (SOU 2016:94).Trots vetskapen ifall problemen tillsammans skolfrånvaron saknas systematiska uppföljningar vid nationell nivå. detta framgår dock från enkätundersökningar för att frånvaro existerar en grundlig bekymmer. i enlighet med enstaka enkätundersökning från Skolverket ägde exempelvis ett fjärdedel från eleverna inom förskoleklassen samt grundskolan enstaka total frånvaro vid minimalt 15 andel beneath höstterminen 2020 samt frånvaron fanns högst inom högstadiet. detta framkommer även för att ej all frånvaro registreras samt för att definitioner från frånvaro skiljer sig mellan samt inom skolor. Sammantaget anser Skolverket för att många tyder vid för att dem siffror liksom rapporterats in från huvudmännen existerar ett underskattning från elevers faktiska frånvaro (Skolverkets narrativ Nationell kartläggning från elevfrånvaro - dem obligatoriska skolformerna samt gymnasie- samt gymnasiesärskolan, 2021). i enlighet med Centrala studiestödsnämnden (CSN) fick vidare 9,8 andel från eleverna inom gymnasieskolan sin studiehjälp indragen pga. ogiltig frånvaro läsåret 2022/23, vilket existerar ett ökning jämfört tillsammans föregående skolår då andelen fanns 7,9 andel. detta existerar den högsta siffran någonsin samt 6 800 fler än föregående skolår (CSN:s officiella statistik). Studiehjälp lämnas normalt endast på grund av heltidsstudier samt ogiltig frånvaro från viss omfattning innebär för att eleven ej anses analysera vid heltid. Dagens regelverk möjliggör ej systematiska uppföljningar från elevfrånvaro vid nationell nivå
I skollagen finns detta bestämmelser ifall skolplikt samt ifall för att studenter inom dem obligatoriska skolformerna existerar skyldiga för att delta inom verksamheten, angående eleven ej besitter giltigt skäl för att utebli (7 kap. 17 §). angående enstaka student äger upprepad alternativt längre frånvaro existerar vidare rektorn ansvarig för att utreda frånvaron, oavsett ifall detta rör sig angående giltig alternativt ogiltig frånvaro (7 kap. 19 a §). Även på grund av studenter inom gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan finns enstaka skyldighet för att delta inom utbildningen samt bestämmelser angående s.k. frånvaroutredningar (15 kap. 16 § samt 18 kap. 16 § skollagen). Därutöver finns bestämmelser vid förordningsnivå angående för att studenter bör anmäla mot skolenheten angående dem pga. sjukdom alternativt ytterligare orsak ej är kapabel delta inom utbildningen. detta finns dock ej någon uttrycklig definition från begreppet frånvaro inom skolförfattningarna. vad likt existerar giltiga skäl mot frånvaro definieras ej heller. detta existerar även oklart hur sambandet ser ut mellan giltig samt ogiltig respektive anmäld samt överraskande frånvaro. detta existerar t.ex. ej självklart för att all anmäld frånvaro existerar giltig. detta innebär för att detta existerar upp mot skolan för att värdera vad vilket existerar giltig respektive ogiltig frånvaro. Studier visar för att detta råder otydlighet samt för att begreppsanvändningen såväl inom liksom mellan verksamheterna ej existerar entydig. detta framkommer även för att frånvaro ej ständigt registreras. detta är kapabel exempelvis röra sig ifall studenter tillsammans utdragen samt grundlig frånvaro var både skolan samt vårdnadshavarna redan existerar medvetna angående problematiken. detta finns även skillnader mellan skolor gällande hur man registrerar frånvaro till studenter tillsammans med anpassad studiegång (Skolverkets rapportering angående en nationellt frånvaroregister, 2021). Detta sammantaget försvårar nationella uppföljningar. detta saknas även ett uttrycklig skyldighet inom skolförfattningarna för att registrera elevers frånvaro. Däremot medför andra bestämmelser ifall bl.a. skolpliktsbevakning samt frånvaroutredningar indirekta ansvar på grund av skolan för att registrera uppgiften.När detta gäller studenter inom gymnasieskolan är kapabel, likt angetts tidigare, ogiltig från-varo även leda mot indragen studiehjälp ifrån CSN i enlighet med studiestödsförfattningarna (se bl.a. Centrala studiestödsnämndens föreskrifter samt allmänna råd [CSNFS 2001:6] ifall studiehjälp). detta existerar dock kvar skolan, ej CSN, vilket bedömer vilket såsom existerar giltig alternativt ogiltig frånvaro samt skolan förmå inom vissa fall välja för att ej meddela mot CSN ifall frånvaron t.ex. beror vid sjukdom, mobbning alternativt andra personliga skäl såsom skolan känner mot (csn.se). Uppföljning från frånvaro inom en nationellt frånvaroregister, dock även vid rum nivå såsom skol- samt huvudmannanivån, förutsätter för att frånvaron uppmärksammas samt registreras. Skolverket besitter dock bedömt för att detta till närvarande saknas rättsligt stöd inom skolförfattningarna till för att ställa krav vid huvudmännen för att lämna data ifall frånvaro mot myndigheten (Skolverkets rapport ifall en nationellt frånvaroregister, 2021). Det finns behov från en nationellt frånvaroregister
Det ligger inom samhällets nyfikenhet för att ett fåtal insikt ifall omfattningen från elevfrånvaron vid nationell nivå på grund av för att behärska följa utvecklingen samt vidta lämpliga åtgärder. Ytterst handlar detta ifall åtgärder på grund av för att garantera samtliga elevers korrekt mot skolgång. i enlighet med Myndigheten på grund av ungdoms- samt civilsamhällesfrågor (MUCF) saknas frånvarostatistik både vid nationell samt rum nivå, främst till gymnasiet, anpassade grund- samt gymnasieskolan samt till personer tillsammans med funktionsnedsättning. Bristande statistik kunna i enlighet med MUCF leda mot för att fel insatser sätts in (Nationellt samordnat stöd mot unga likt varken arbetar alternativt studera, MUCF 2021). en nationellt frånvaroregister är kapabel vidare bidra mot jämförelser mellan olika skolor samt huvudmän, såväl kommunala liksom enskilda, samt möjliggöra analyser från omfattningen från elevfrånvaron inom olika skolformer samt regioner ovan tidsperiod. Riksdagen äger även tillkännagett till regeringen för att regeringen bör titta ovan chansen för att införa en nationellt frånvaroregister på grund av för att garantera varenda elevers korrekt mot skolgång samt på grund av för att utveckla kunskapen angående frånvarons omfattning (bet. 2020/21:UbU3 punkt 3, rskr. 2020/21:14).Skolverket besitter bedömt för att data från frånvarouppgifter mot en nationellt frånvaroregister bör ske vid individnivå. vilket Skolverket anger skapar fakta vid individnivå förbättrad förutsättningar till analyser samt ger även tillfälle för att undersöka samband mellan frånvaro samt kön alternativt elevers bakgrund såsom föräldrarnas utbildningsnivå samt migrationsbakgrund. detta blir då även möjligt för att följa studenter ovan period på grund av för att behärska analysera eventuella kopplingar mellan frånvaro samt olika studievägar (Skolverkets rapportering ifall en nationellt frånvaroregister, 2021). detta existerar även viktigt för att fakta ifall elevers frånvaro är kapabel redovisas sålunda för att statistiken blir användbar vid såväl individ, grupp-, skol- samt huvudmannanivå till för att lämpliga åtgärder bör behärska vidtas.För för att en nationellt frånvaroregister bör beläggning sin funktion behövs dock tydliga definitioner från giltig samt ogiltig frånvaro. detta behövs även ett reglering från skolornas uppgiftsskyldighet mot lämplig skolmyndighet likt vid en kostnadseffektivt sätt håller nere den administrativa bördan på grund av skolan. inom sammanhanget bör exempelvis rapporteringsskyldigheten mot CSN beaktas. då detta gäller chansen för att kartlägga ej bara omfattningen utan även orsakerna mot elevers frånvaro bör detta framhållas för att skolor samt huvudmän förmå behöva följa upp hur utvecklingen ser ut lokalt. Trots den grundlagsskyddade rätten mot kurs (2 kap. 18 § regeringsformen), rätten mot bl.a. särskilt stöd samt skyldigheten till skolan för att utreda frånvaro brister detta vid flera håll inom verkligheten. detta kommer även starka signaler ifrån funktionshindersorganisationerna angående för att flera studenter riskerar för att hamna inom långvarig skolfrånvaro pga. brister vid den lokala nivån (se t.ex. Autism Sveriges skolenkät 2022 samt Riksförbundet Attentions redogörelse Vägen åter - ifrån skolfrånvaro mot skolnärvaro, 2023). Mot denna bakgrund existerar detta viktigt för att fakta angående elevfrånvaron samt dess orsaker vid plats nivå förmå användas dels till för att följa upp för att ändamålsenliga åtgärder vidtas inom enskilda fall, dels på grund av en systematiskt kvalitetsarbete såsom främjar skolnärvaron allmänt vid skolan. detta existerar således viktigt för att utredningen särskilt beaktar aspekter tillsammans med problematisk samt långvarig skolfrånvaro, t.ex. aspekter såsom rör neuropsykiatriska funktionsnedsättningar alternativt hedersrelaterat våld samt förtryck samt bortförda ungar. en frånvaroregister är kapabel även användas på grund av uppföljning vid olika nivåer från kvaliteten vid skolornas sysselsättning tillsammans elevfrånvaro.Skyddet på grund av den personliga integriteten bör säkerställas
Registrering från frånvaro vid individnivå mot en nationellt lista innebär enstaka utökad behandling från personuppgifter jämfört tillsammans med inom solens tid. detta existerar därför viktigt för att skyddet på grund av elevernas personliga integritet säkerställs. för att personuppgifter liksom rör små människor anses särskilt skyddsvärda framgår även från EU:s dataskyddsförordning (se bl.a. skäl 38). Skolverket äger bedömt för att data från frånvarouppgifter bör ske vid individnivå inom ramen till den s.k. statistiksekretessen i enlighet med 24 kap. 8 § offentlighets- samt sekretesslagen (2009:400) (Skolverkets rapportering ifall en nationellt frånvaroregister, 2021). tillsammans med anledning från ett praxisändring från hur denna bestämmelse tolkas pågår dock för tillfället en sysselsättning tillsammans med ett långsiktig svar till för att säkerställa resurser mot skolinformation. Skolinformationsutredningen besitter inom delbetänkandet dataleverans vid skolområdet - Skolverkets ansvar (SOU 2023:21) föreslagit för att Skolverket bör ta ovan den data från data ifrån kommuner samt enskilda huvudmän likt Statistiska centralbyrån (SCB) hittills äger utfört vid uppgift från Skolverket samt för att insamlingen bör göras utanför sådan aktivitet likt omfattas från statistiksekretessen. detta finns därför skäl för att analysera angående detta finns en behov från ett kompletterande dataskydds- samt sekretessreglering nära en insättning från en nationellt frånvaroregister.På bas från nödvändigheten från för att behärska följa utvecklingen samt analysera orsakerna mot elevfrånvaro även vid plats nivå såsom vid ett viss skolenhet, behövs ett granskning inom fråga ifall sekretess samt personuppgiftsbehandling även då detta gäller den lokala nivån.Utredaren bör därför
. lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister till dem obligatoriska skolformerna, dvs. inskrivning samt data från fakta angående elevfrånvaro vid individnivå, vilket vid en kostnadseffektivt sätt möjliggör systematiska uppföljningar vid olika nivåer, . ta ställning mot nödvändigheten från en nationellt frånvaroregister liksom även omfattar gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan samt nära behov lämna förslag angående detta,. föreslå definitioner från giltig respektive ogiltig frånvaro vid lämplig nivå inom skolförfattningarna, liksom nära behov även förtydligar förhållandet mot anmäld samt överraskande frånvaro,. analysera hur arbetet tillsammans för att förebygga samt åtgärda frånvaro vid plats nivå kunna förbättras tillsammans med en nationellt frånvaroregister, tillsammans tillsammans skolans data ifall orsakerna mot frånvaron, . analysera ifall sekretess- samt dataskyddsregleringen behöver kompletteras således för att nödvändigt data samt inskrivning från frånvarouppgifter vid både nationell nivå samt område nivå ej äventyrar skyddet till den personliga integriteten, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Konsekvensbeskrivningar
Utredaren bör redogöra på grund av ekonomiska samt andra konsekvenser från sina förslag. Utöver vilket vilket följer från kommittéförordningen (1998:1474) bör utredaren inom dem delar detta existerar aktuellt redovisa förslagens konsekvenser utifrån Sveriges internationella åtaganden. Utredaren bör äga en barnrättsperspektiv samt en jämställdhetsperspektiv inom dem analyser liksom görs samt redovisa förslagens konsekvenser utifrån såväl FN:s överenskommelse ifall barnets rättigheter såsom FN:s överenskommelse ifall rättigheter till personer tillsammans med funktionsnedsättning. inom enlighet tillsammans med 14 kap. 3 § regeringsformen bör utredaren beakta proportionalitetsprincipen inom samband tillsammans överväganden angående inskränkningar från den kommunala självstyrelsen samt redogöra till sina bedömningar inom detta avseende. Utredaren bör vidare utföra enstaka granskning utifrån dataskyddssynpunkt från liknande behandlingar från personuppgifter likt existerar enstaka viktig följd från utredningens förslag. Utredaren bör vidare förklara samt, då detta existerar möjligt, kvantifiera dem samhällsekonomiska effekterna från förslagen. Viktiga ställningstaganden likt gjorts nära utformningen från förslagen bör beskrivas. Vidare bör alternativa lösningar likt övervägts beskrivas liksom skälen mot för att dem besitter valts försvunnen. Kontakter samt rapportering från uppdraget
Utredaren bör samverka tillsammans berörda myndigheter samt föra dialog tillsammans kommuner samt regioner samt tillsammans med andra aktörer samt organisationer likt existerar relevanta till uppdragets genomförande. Utredaren bör vidare, inom den utsträckning detta bedöms angeläget, föra ett dialog tillsammans med ungar samt unga.Utredaren bör samråda tillsammans med Skolsäkerhetsutredningen (U 2022:04) samt följa samt beakta andra relevanta utredningar, t.ex. utredningen enstaka minskad byråkratisk börda på grund av förskollärare samt pedagog (U 2023:01), samt utredningen Mer insikt ifall små människor samt studenter tillsammans med funktionsnedsättning inom skolväsendet (U 2022:02). Utredaren bör även ta hänsyn mot betydelsefull jobb likt pågår inom berörda myndigheter samt Regeringskansliet, såsom beredningen från betänkandet enstaka uppväxt fri ifrån våld - ett nationell metod till för att förebygga samt bekämpa våld mot ungar (SOU 2022:70) samt betänkandet dataleverans vid skolområdet - Skolverkets ansvar (SOU 2023:21). Uppdraget bör redovisas senast den 20 månad 2024.(Utbildningsdepartementet)